首钢确定整体搬迁水床
时间：2022/06/28 10:55:36 编辑：
首钢确定整体搬迁
首钢确定整体搬迁
对于这一敏感话题，各方都采取了回避的态度，但有消息显示，北京市有关方面已经开始就首钢搬迁后，其厂区的未来规划进行论证。
整体搬迁牵扯三方利益
首钢成立于1919年，整个厂区占地10平方公里。由于占地面积巨大，记者在首钢厂区看到有公共汽车在厂区内通过，大型的钢铁设施大约有五六层楼那么高，搬迁确实存在一定的难度。难怪有人称，首钢整体搬迁不亚于半个三峡移民工程。
因为首钢模迁费用巨大，将高达数百亿元，而且牵扯到首钢、北京市政府及中央政府等方方面面的利益，因此首钢最终怎样搬?什么时候搬现在还没有确定。
早在2002年8月，首钢方面在一份报告中作出“首钢实行整体搬迁的方案基本是不可行的”的结论。而搬迁费用过高、影响工业总量和维护首都稳定是作出上述结论的三个原因。
报告详细分析了整体搬迁可能带来的三个问题：首先，首钢迁出北京石景山区，几乎等于新建一个钢铁联合企业，初步估算搬迁费用近400亿元，企业自身无法解决，需要国家给予安排，这将增加国家的财政困难。其次，首钢北京地区目前工业销售收入每年250亿元左右。首钢迁出后，将会影响北京市工业经济总量，减少市财政收入，增加市财政支出。第三，到2001年底首钢北京和迁安地区在职职工12.04万人，另有离退休人员5.5万人。如果全部迁出石景山区，近十万在职职工将成为富余人员，这将直接影响首都几十万人的生活，对首都的稳定发展带来影响。
但目前看来，在2008年奥运会的背景下，以上的诸多原因、首钢集团自身及北京市政府的地方利益显然必须要让位于“奥运” 这个大局。首钢整体搬迁已经是箭在弦上，不得不发， 但报告所涉及的问题也正是首钢整体搬迁不得不面对的问题。
首钢搬迁按部就班
近两年，首钢已经按部就班地进行着。
2002年10月，河北省计委正式批复首钢搬迁工程实施方案后，该项目在2002年年底就已经开工建设、与此同时，实行压产和转移生产能力并举，采用搬迁加改造的方式，在河北省迁安地区建设200万吨钢铁生产基地，组建河北省首钢迁安钢铁有限责任公司，预计将在2004年7月建成投产。
首钢是以钢铁为主的国家特大型综合性生产企业，总资产达220亿元。申奥成功后，按照北京市整体规划和首钢发展需要，总公司决定将四分之三的主要流程外迁至迁安，在2008年之前，建成一座集采、选、烧、轧“一条龙”作业，年产200万吨钢铁、200万吨氧化球团及100万吨焦化产品，具备274万吨轧材能力的大型钢铁企业。据介绍，正在建设的首钢迁钢基地采用紧凑式新工艺，其整体水平可与国内最先进企业相媲美。与此同时，首钢的另一部分主要流程要迁往秦皇岛。目前秦皇岛在做一个钢铁基地，而在规划中，也要同邯钢一起做一个新的钢铁基地，而更长期的计划还在调研之中。
现有土地的出路
沿着长安街一直向西，路的尽头就是首钢东门，首钢的西边背靠石景山，或者可以说石景山就在首钢的厂区内，地理位置得天独厚，堪称北京西部的“后花园”。
首钢目前在石景山区占地十平方公里，作为老钢铁工业基地，首钢在北京历史上具有非常重要的影响，而首钢目前所占土地在未来的功能定位自然成为各方关注的焦点。
对于首钢的功能定位，目前有多种不同说法。一个是北京市政府有意将首钢占地作为第二办公区，石景山可以作为行政后备区;也有人建议将这个地方作为工业博览公园，但从政府的角度来看可行度不大，因为公园的税收比较少;还有说法是可以做特色文化商务展览区，这里的特色文化包括钢铁文化;再有比较虚一点的建议，是将首钢这块地作为总部经济的办公区;而这些说法中是敏感的则是将中央办公机构迁过去。
对此，中国城市规划设计院的有关专家曾有一段精彩的建议。这个建议的前提是，全世界的首都都是一个特定的城市，唯独中国的首都是和一个历史文化名城在空间上重叠的。当然这是由于历史的原因造成的。1949年解放北京时，解放军为了避免扰民，于是将办公地点设在了一些分散的中小学校中，后来就地改造，就形成了目前这种全城办公的现状。一些外地来的人到北京办事，半天最多跑一个部委。而每天大街上跑的很多是中央国家机关各大部委的车辆，在某种程度上也增加了北京的交通负担。因此专家设想，假如将首都各大部委的办公机构整合起来，成立一个首都特别行政区，将大大减少成本、改善北京交通。
而现在首钢提供了这样一个机遇。十平方公里、数百个亿的搬迁成本，放什么东西成本都太高，唯独放首都特别行政区倒是“天作之合”，在2008年前如果能够实现，我们将得到一个新首都、老北京、新奥运。
这个建议虽然精彩，但也不少人士认为可操作性较差，牵涉面太广。有专家则建议应借鉴德国鲁尔区老工业基地改造的经验。
在首钢未来的项目操作上，有专家建议，应炒热“首钢期权” 。目前，已经有一批温州游资进驻京西，北京门头沟区也已经盯上“首钢整体搬迁”的机遇，提出打造“新南城”的概念。“首钢”的增值潜力是可以预计的，而怎样用好民间资本，用时间换空间，是一种值得思考的经营思路。